Что же будет с мусором и с нами: проблему полигона для ТБО обсудили в Пскове

«Надеюсь, что 2017 год станет переломным в обращении с мусором для области», - так начал 19 января очередное заседание рабочей группы по вопросам обращения твердых коммунальных отходов на территории Пскова и Псковской области заместитель губернатора региона Александр Кузнецов. Вероятно, с ним согласилось бы все население области - редкий случай единодушия власти и жителей.
Но одной надежды, судя по проблемам, обозначенным участниками встречи, маловато будет. А учитывая то, что ныне действующий полигон сможет проработать максимум до конца этого «переломного» года, отсутствие конкурентных решений по данному вопросу может привести к полной... безнадеге.
***
2017 год объявлен Годом экологии в России. А это значит, что именно сейчас у регионов откроются федеральные резервы для реализации местных программ, направленных на оптимизацию ситуации с хранением и переработкой ТБО.
«Мы уже проводили несколько подобных заседаний в прошлом году, выработали ряд решений. В этом году такое собрание проводится впервые, - отметил Александр Кузнецов. - Все это время велась кропотливая работа - как инвесторами, так и комитетом проводилась работа по внедрению схемы обращения с отходами. Мы должны начать процесс по рекультивации свалки, которая присутствует на территории Пскова, определиться с новым местом полигона (их должно быть несколько в области). Надеюсь, что в этом году мы по-другому подойдем к проблематике обращения с ТБО и решим эту проблему».
Важнейшим этапом при этом является утверждение региональной схемы обращения с отходами. О специфике данной схемы в ее нынешней виде перед участниками заседания отчитался и. о. председателя регионального комитета по строительству и ЖКХ Андрей Агапов. Документ включает в себя данные об источниках образования отходов, местах их накопления, об объектах по их обработке и утилизации, целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, схему потоков отходов.
Андрей Агапов рассказал, что масса отходов, образовавшаяся в регионе в 2015 году, составила более 240 тысяч тонн. Основной источник их образования - население (63%). Самый обширный сегмент мусора в регионе - пищевые отходы. На втором и третьем местах - бумага, картон, стекло, пластмасса. В области насчитывается 5127 мест, оборудованных контейнерными площадками, зарегистрированы 14 полигонов и 10 свалок. К 2025 году планируется достичь 100%-ной обработки отходов.
Оценивая работу, проделанную комитетом, заместитель губернатора Александр Кузнецов подчеркнул: «Эта схема - основа основ, чтобы перейти к цивилизованному и качественному обращению с ТБО». В то же время, он отметил, что «принимать схему по регламентам неправильно, она должна быть применима к существующим реалиям», и предложил определиться со сроками для публичного обсуждения схемы. Для этого документ будет размещен в свободном доступе для того, чтобы в течение месяца-полутора каждый смог высказать свои предложения.
***
Наибольший интерес участников встречи вызвало обсуждение инвестиционных проектов полигона твёрдых бытовых отходов, который должен появиться в Псковской области в ближайшее время. На сегодня, по словам Александра Кузнецова, в администрации области на рассмотрении находится порядка 10 инвестпроектов. В ходе заседания рабочей группы было рассмотрено три из них.
В частности, директор ООО АСПО Андрей Лукьянов представил свое видение того, где можно начать строительство межмуниципального полигон для размещения отходов. Он напомнил, что частично уже реализован проект мусороперерабатывающего комплекса в деревне Котово в Псковском районе, через него проходят отходы из областного центра. Для размещения межмуниципального полигона компания предлагает три варианта, причем во всех случаях земли находятся в собственности у инвестора.
Если говорить о первом варианте - в Палкинском районе в районе деревни Ермаково уже проведены все изыскания, проект готов на 90%. На данный момент именно этот вариант, с точки зрения Андрея Лукьянова, является наиболее близким к решению. Скорейшей реализации проекта препятствует необходимость перезонирования земельного участка. Второй участок - в районе деревни Епимахово. Здесь инвесторам пришлось столкнуться с проблемой с подъездными путями.
Третий участок возможного строительства нашли в деревне Болдино Карамышевской волости Псковского района. Этот вариант представляется наиболее сырым - здесь пока не проводились предварительные изыскания. К тому же проект вызвал протест у местных жителей. Областные власти готовы пойти навстречу инвестору, но насильно внедрять полигон не собираются. «Ситуацию, когда полигон будет доставлять людям неудобства, мы исключим, - подчеркнул Александр Кузнецов. - Нужно соблюсти все нормы и регламенты». С этим согласны и общественники: «Дело не в неудобстве для жителей того же Палкинского района: они только хотят, чтобы все было по закону. Если объект высокотехнологичный, любой район будет согласен на такой объект!» - прозвучало мнение «с галерки».
Андрей Лукьянов заметил, что речь идет не о свалке, а об «инженерном сооружении, обустроенном с учетом всех современных требований по качеству и соблюдению экологических норм». Отвечая же на вопрос общественников о том, сколько еще «протянет» нынешний полигон, директор ООО АСПО пояснил, что действующего объекта размещения отходов «вряд ли хватит до конца года».
«Значит, придется усиленно разрабатывать новые модели подхода к сбору и переработке ТБО, - пришел к выводу Александр Кузнецов. - Были планы по расширению линии переработки мусора. Насколько она сегодня глубока, сколько отходов можно использовать вторично, что везется на гору, которая растет в Пскове, - вот в чем вопрос».
По итогам выступления Андрея Лукьянова заместитель губернатора высказал пожелание увидеть в ближайшем будущем более детальную проработку заявленных проектов - со схемами, расчетами, результатами изысканий. Возможно, инвесторам придется рассмотреть и другие локации. Директор компании пообещал в краткие сроки предоставить все необходимые сведения для более детального рассмотрения проекта.
***
В ходе заседания рабочей группы был рассмотрен и ряд других инвестпроектов, в частности, предложение АО «Автопарк №1 «Спецтранс» о реализации проекта «Строительство в Псковской области комплексных межмуниципальных полигонов твердых коммунальных отходов и заводов по переработке». По предварительным подсчетам самого инвестора из Санкт-Петербурга, реализация данного проекта обойдется в почти миллиард рублей (по ценам 2017 года).
Срок ввода объектов в эксплуатацию (два комплексных межмуниципальных полигона) - 2019 год. Фаза эксплуатации составит порядка 22 лет. При этом на вопрос о возможном месте строительства комплексов инвестор затруднился ответить. По мнению представителя компании Дмитрия Утевского, этот вопрос должна решить область. «Казалось бы, проект хороший, красивый, - резюмировал презентацию Александр Кузнецов, - но субъект будет вынужден компенсировать недостачу финансов. Хотелось бы увидеть конкретные расчеты, во сколько это обойдется потребителю. Все прозвучало красиво - но где участок?»

Действительно, вопрос об участке стал центральным в обсуждении, ведь на потенциальном месте строительства должны совпасть интересы бизнеса, власти, жителей, кроме того, он должен соответствовать многочисленным нормам и регламентам.
Очевидно, что найти оптимальный вариант будет чрезвычайно сложно. Но сделать это необходимо. Причем именно сейчас. «Момент упустить нельзя, - объяснил присутствующим замгубернатора. - В Год экономики Правительством принято беспрецедентное решение помогать регионам в строительстве мусороперерабатывающих комплексов, полигонов. Наша задача - определиться с местом и инвестором».
Обсуждению перспектив строительства нового полигона сопутствовала также дискуссия о возможностях более эффективной переработки мусора в регионе с целью дальнейшего использования и даже выработки новых энергоресурсов (газ и электричество - как это делается в Ленобласти). Перспектива заманчивая, но лишь на первый взгляд. Виной этому, как всегда, деньги. Точнее, их отсутствие.
Во-первых, выгодна глубокая переработка лишь половины объема отходов. Все, что превышает эту цифру, - экономически нецелесообразно. Даже для экономически стабильной Германии переработка сверх озвученной «нормы» - удовольствие дорогое, там, по словам Александра Кузнецова, простаивают заводы, которые когда-то строились как раз с этой целью.
Во-вторых, затраты на строительство дорогостоящего мусороперерабатывающего завода могут лечь на плечи жителей региона. «Субъект будет вынужден компенсировать свои затраты. А в нынешних условиях это неприемлемо», - считает замгубернатора.
***
Есть такая ироничная «народная примета»: если все время бросать мусор в окно, то скоро он позвонит в вашу дверь. В случае Псковской области звоночки, прежде единичные, стали постоянными и с каждым днем раздаются все более настойчиво.
«Думаю, грамотный инвестор найдет, где заработать, и найдет возможности для качественного изменения этой сферы», - уверен вице-губернатор Псковской области Александр Кузнецов. Для нового года - Года экологии - неплохое пожелание, согласитесь!
Елена Никитина